近两年来，一直在珠三角和长三角对制作企业进行调研，触摸了多位企业老板，也访谈了许多一线工业工人。最为杰出的感触是实体经济欠好干，作业苦、危险大、出资收效慢，利润率低，融资难。

　　对企业老板而言，许多制作企业既面对工业竞赛与晋级的压力，一起更面对着安稳出产的应战。并且，让我形象深入的是，许多制作企业老板更关怀的是当下车间出产的可继续性，而对工业晋级这种联系“企业久远开展的作业”如同并不是太介意。

　　对工业工人来说，不论是否是技术工人，车间里的活都是苦、脏、累，并且更首要的是赚的少且没有远景。这两年，咱们观察到，工业工人集体对工资水平、作业与生活环境的满意度有所进步，可是他们对作业岗位的爱好仍然多是冷酷的。

　　这些微观的郊野现象，让我发生了许多困惑：在今日的制作工业中，本钱与劳工境遇两极化的现象是强化了仍是弱化了呢？假如制作企业的本钱很难经过出产活动完本钱钱的保值增值，那企业家精力怎么培养呢？尽管从学理上咱们可以就企业老板对工业晋级的“不伤风”现象给出一个理论解说（比方准则不确定性），可制作企业受困于当下而无暇“仰视星空”的实践又折射着更多的无法与担忧。

　　关于工业工人而言，不管是否专心于技术，他们的未来如同都是既定的，即他们都面对着薪酬与工作的两层天花板。换言之，技术技术水平再高也无法消减他们心中的不安全感，西方人力本钱理论里的规矩——技术水平与社会融入正相关——在我国制作企业里失效了，最少关于绝对多数的工业工人是失效了。

　　其间，最让我困惑的是，那些在技术技术进步上倾泻许多时刻与精力的技术工人终究意图竟然是为了脱离技术岗位，也便是说，他们辛辛苦苦地学技术便是为了不再做技工。“学技术为了不再做技术”这种悖论实践后边的逻辑是什么呢？这种微观实践会对咱们国家以“我国制作2025”为标志的工业立异晋级战略举动发生影响吗？制作工业中的本钱境遇与工业工人情况之间有相关吗？

　　古典主义立异理论干流观念认为立异源自于准则化的研制。研制当然很重要，技术进步的源头在于坚持不断的研制投入，技术进步也是工业立异的题中应有之义。可是对制作工业实体来说，技术研制并不会主动导向实践的工业立异完结。

　　这其间有两点十分重要：一方面在从技术研制走向立异效果的转化进程中，既需求准则方针层面的许多组织，比方常识产权维护、融资机制等，也需求出产才干的支撑。由于，只要强有力的出产才干才干将技术研制转化为有竞赛力的产品，走向商场取得收益，从而鼓励企业家研制投入的动机。

　　另一方面，也是咱们一般所疏忽或许注重不行的层面，在制作工业中，“好的”技术研制不是凭空想象或许“创意乍现”的，一般是依据对车间出产实践充沛了解的根底上探究出来的。恰如北京大学政府办理学院教授路风所言，在实践国际中，历来不存在可以脱离工业进程去把握先进技术，以及进行工业立异的可能性，一切研制活动（实验室）有必要与出产实践（车间）结合起来才干完结立异。

　　在工业活动实践中，制作工业的立异晋级是一个包含研制立异和出产工艺立异两个环节组成的完好链条，任何一个环节的短板都会限制制作工业的立异晋级：短少研制，会导致重要的技术打破难以完结；而缺少工艺改造，那么研制的效果一般难以产品化和商品化。关于企业和工业而言，只要研制效果经过实践出产环节走向商场并取得商场收益后，才干进一步激起其立异的动机。

　　不管是研制环节仍是工艺环节，在其立异实践进程中，改造者一般是在懵懵懂懂中探索行进的，不太可能对效果有精确的预知。可是在终究目标必定是为了取得商场收益，并且是高的商场收益，这样才会有立异的激动。因而，在制作工业中，成功的研制一般又源自于对出产工艺流程的高度参与和充沛了解之上。

　　显着，制作工业的转型晋级在实践层面上要比理论剖析要杂乱的多，其间牵涉到的要素许多。就本文评论主题而言，上文的理论剖析告知咱们，关于制作工业转型晋级，把握理论常识、主攻研制的科技人才当然重要，但扎根车间一线、具有丰厚技术阅历的技术工人相同十分要害。

　　在长三角和珠三角的实地调研也验证了上述理论判别的正确，咱们发现，与前些年不同，近两年来，不管是当地政府仍是制作企业本身越来越认识到技术工人的重要性。在制作业兴旺的珠三角和长三角，许多当地政府逐渐改动过度依靠“学历”进行人才点评的做法，越来越注重技术阅历丰厚的技术工人（比方各地的“工匠”评选）的重要性。从曾经的“民工荒”到今日的“技工荒”折射的是制作工业出产形式的逐渐转型，制作企业曩昔靠紧缩工人劳作力本钱即可获利的年代渐行渐远了，这一点在珠三角的企业里表现的尤为显着。许多工业机器人的运用一方面使车间里曩昔低技术依靠性的岗位逐渐消失，简略操作工种越来越少，随之另一方面在出产进程中对技术工人的需求和依靠也就愈加激烈。

　　俗话说“十年树木、百年树人”，技术工人的养成相同如此。关于工业工人来说，其技术构成是指经过理论学习、实践操作以及事情阅历中取得作业才干的进程，这个进程不是一撮而就的，而是需求相对满意长的时刻在阅历实践中才干逐渐养成。它一般包含两个环节，即技术常识的学习和技术阅历的累积，其间：技术常识学习在校园，而技术阅历的累积在车间。技术常识学习与技术阅历累积是一个前后衔接的严密序列，只要常识学习的校园和阅历累积的实训车间之间有机互动才干促进有用的技术构成。

　　工业工人技术构成的这种特性是与制作工业的立异形式特征亲近相相关的。众所周知，与信息工业的立异形式不同，制作工业的立异晋级归于累积性立异形式，尤其是出资规划大的配备制作工业表现得最为显着。这种立异晋级形式一般树立在对现有出产线和出产流程的技术，进行继续但规划较小的改善根底之上，这种改进举动一般是继续性的和长时刻性的，因而功率相对较低，收效较慢，但有助于构成继续竞赛力。

　　因而，从这个意义上来说，制作企业的生命周期是其立异晋级的根本前提。换言之，只要相对满意长时刻的车间出产实践的堆集，制作工业才干逐渐完结要害工艺、要害原材料、中心零部件、以及技术根底方面（简称为“工业四基”）的真实打破。此规则相同适用于制作工业工人的技术构成，相对安稳且长时刻的岗位阅历是达到技术进步的前置条件之一。

　　与许多查询数据共同，咱们郊野查询也发现工业工人工作短期化现象适当遍及。相对来说，这些年，跟着国家劳作相关法律体系的完善，劳作联系似乎不再是影响工业工人工作挑选的要害要素。这其间的原因是多方面的，比方服务业开展对制作工业的劳作力招引的挤出效应，许多年轻人更乐意送快递、当中介等服务业而不乐意进工厂当工人。那些现已在工厂里上班的工业工人，许多也是“人心思变”或心有不甘，也时刻预备着脱离工厂。这种短期化的工作样态显着不利于工业工人的技术构成，无法为其技术累积供给时刻预备，更无法对工业晋级立异供给必要的技术支撑。

　　这些年，咱们国家在高科技研制上投入巨大，也取得了许多打破，可是在根底工艺环节对外依存度仍然很高，如上文所言，这个环节的打破有赖于制作业根底岗位上的常识和阅历堆集方可完结。因而，车间一线出产岗位上技术工人缺少不只是对制作企业个别竞赛力发生影响，更首要的是会对国家全体制作才干发生消极影响。

　　笔者称上述阅历现象为“技术活动的社会开裂”问题，当然，这并不是严厉的学术界定，但也能引起咱们环绕工业工人技术构成与制作工业立异晋级进行许多反思。在当下我国制作工业立异晋级浪潮中，技术活动的社会开裂详细可以表现在如下几个方面：首先是工业工人的工作教育与工业出产之间脱节问题较为遍及。一般认为，产教交融是处理工作教育进程中上述脱节问题的办法。咱们坚决信任，成功的产教交融是工业工人技术可以有用构成的重要方法。可是，咱们的郊野调研也发现，现在在国家推进产教交融进程中，校企联系许多时分难以得到本质性地打破，但校政却意外地得到了强化。与此一起，在许多产教交融事例中，校企协作更多倾向于劳作力的获取而非技术构成。

　　别的，在社会观念中，工作教育的社会地位与其经济贡献显着是不对等的，社会群众一般将工作教育定位为“差生教育”，工作校园的学生和家长也多是把工作教育视为没有出路情况下的无法挑选。这种观念在教育方针上也或多或少地有所表现，比方“立交桥”方针尽管可以满意许多工作校园学生的学历需求，但带来的意外结果是会导致工作教育成为学历教育的前期预备，从而对工作教育本身以及工作技校学生的技术教育和学习行为都会发生必定影响。

　　其次，高科技研制与车间出产之间存在着巨大的距离，在立异科技效果转化出产的整个链条中，高收入的研制人员与低薪酬的一线工人之间存在的社会不平等——既有经济收入上的不平等，更有社会权力上的不平等——本质上现已严峻阻止了研制效果的转化和实践使用。

　　在我国制作工业转型晋级进程中，出产一线车间里的人与物往往得不到应该有的注重。依据国家统计局的数据显现，我国工业工人部队中农民工的占比高达64%，农民工现已成为我国工业工人的主体。显着，咱们都理解，这种工作短期化、流浪无根情况的农民工集体尽管数量巨大，但并非是现代意义上工业工人。

　　最终是，在许多制作企业内部，专心于技术的工人往往存在着薪酬和工作的两层天花板现象，咱们调研制现，许多优异的技术工人偏心活动到办理岗位，对他们而言，只要做到办理岗位才是面子的。用他们自己的话来说，“（咱们）努力学习技术的意图便是为了将来不做技术”。这样的悖论实践阐明，制作工业工人技术构成既是一个经济问题，更是一个社会问题。

　　近两年来，国家出台了多个方针推进我国工业工人部队建设，认为我国实体经济从劳作密集型走向技术密集型打造人力本钱根底。2017年2月，中共中心、国务院印发的《新时期工业工人部队建设改革方案》明确提出，“要把工业工人部队建设作为施行科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动开展战略的重要支撑和根底保证，归入国家和当地经济社会开展规划，造就一支有抱负守信仰、懂技术会立异、敢担任讲贡献的庞大的工业工人部队。”2018年3月，中办、国办印发的《关于进步技术工人待遇的定见》，专门就怎么实在进步技术工人待遇问题，提出指导思想、根本原则和详细方针方向。

　　这些方针办法释放了一个激烈的信号，便是国家必定了技术以及技术工人对经济社会开展尤其是完结高质量开展的重要支撑效果。咱们认为，这些宏观方针融入到制作工业立异晋级的实践进程中，注重出产一线的人与物，这样才干建构起工业晋级立异的出产根底。

　　（作者王星系南开大学周恩来政府办理学院教授。本文内容改写自作者4月20日参与“机器换人布景下的劳作力活动与工作”学术研讨会时的主题讲话，该研讨会由华东理工大学社会与公共办理学院、华东理工大学人文社会科学高级研讨院主办。本研讨得到中心高校根本科研业务费专项资金赞助。）